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残疾人为清扫障碍甘愿打“一元官司”
2011-01-02 01:43:48   来源: 南方都市报   评论:0 点击:

 

为了这一元钱,夏楚辉奔波了两年。    (资料图片)

        两年前,二级肢残人士夏楚辉持《残疾人证》在广州搭乘公交,却被司机告知不能享受乘车优惠,双方发生争执。一气之下,他将广州第一巴士有限公司告上法庭。
        这场“一元官司”历时两年,昨日终于有结果。越秀区法院判决广州第一巴士有限公司须退回夏楚辉1元车费,不过夏楚辉要求赔礼道歉的诉讼请求则被驳回。
        今年31岁的揭东人夏楚辉,自小因车祸失去右腿,属二级伤残。2008年11月23日上午,他从海珠客运站乘坐广州第一巴士有限公司的9路公交车前往六二三路站。上车时,他向司机出示了残疾人证,希望能享受乘车优惠,但遭到司机拒绝,双方发生争执。

        优惠被拒,愤而起诉
        夏楚辉称当时已向司机说明,根据《广东省扶助残疾人办法》,优惠乘车是残疾人的权利,不料司机态度粗暴,坚称他不能享受优惠,“还拉拉扯扯地要赶我下车”。为了不影响其他乘客,夏楚辉只好投了2元全额购票。第二日,夏楚辉向广州市工商局提出申诉,要求公交公司退还车费1元并赔礼道歉,也遭到拒绝。
        为这“一元钱”讨个说法,夏楚辉先后向省政府及21个地级市政府申请关于残疾人乘车优惠的信息公开、申请行政复议及起诉广州市工商局等。2009年4月,夏楚辉提起诉讼,要求广州第一巴士有限公司口头赔礼道歉,退回车费1元并赔偿精神损害抚慰金315元。
        对此,第一巴士公司辩称,司机并没无强行拉夏楚辉下车亦无肢体碰撞,同时根据相关政策,除了盲人与重度残疾人乘车免费,其他残疾人是否免费或是半价,尚无具体实施办法,所以夏楚辉应全费乘车。

        50元诉讼费各担一半

        昨日下午,越秀区法院对这桩备受关注的“一元官司”作出判决,认为根据2007年5月1日起施行的《广东省扶助残疾人办法》第18条、2008年7月1日起施行的《广州市残疾人权益保障条例》第38条规定,除盲人和重度(一级)肢残人凭残疾人证免费乘坐城市内公共交通工具外,其他残疾人凭残疾人证可以享受免费或者减半缴费优惠。持有二级残疾人证的夏楚辉,依法可以减半缴费乘车。因此越秀区法院判决广州第一巴士有限公司退回1元车费。
        对于夏楚辉提出赔礼道歉及精神损害抚慰金,由于巴士公司称事发时公交车上并无安装监控录像设备,夏楚辉诉司机行为粗暴缺乏证据支持,被法庭驳回,诉讼费用50元则由第一巴士公司与夏楚辉各承担一半。
        昨日,人在北京的夏楚辉没有到庭,得知判决结果后他在电话中表示“很高兴”。“这两年的努力终于得到了支持,觉得很欣慰。虽然只是一元钱,但却是跨出历史性的一步。”不过由于没有得到公交公司的赔礼道歉,他仍觉得有些失望。

        对话

        为这1元钱,我至少花了1万元
        南方都市报(以下简称南都):对这一判决结果,你觉得自己赢了吗?
        夏楚辉(以下简称夏):判决公交公司返还1元车费给我,算是胜诉了。这一块钱,跨出了历史性的一步,说明我提出的对残疾人乘车优惠政策的观点获得了支持,也维护了残疾人的合法权益。但法院驳回了我要求赔礼道歉的请求,以及要我承担一半的诉讼费,对这一点我是不服气的。当时司机确实有不文明的行为,但他们不提供录像,我当时也没想到要录下来。
        南都:你觉得道歉重要吗?
        夏:非常重要,正是因为受到公交司机的不文明对待,让我感觉非常受辱,为了这一口气才打这个官司。残疾人的合法权益应该得到尊重,我还是希望公交公司能意识到他们的错误,为这个行为道歉。
        南都:为了讨个说法,两年多的时间里你应该花了不少精力和金钱吧?
        夏:为了这一元钱,我不断地奔波,至少也花了一万元左右,两年来我申请政府信息公开、行政复议、状告物价局、状告工商局等等。
        南都:你认为这个“一元官司”的意义是什么?  
        夏:打了官司,至少政府部门对残疾人乘车优惠政策的落实情况予以了重视,各地都在修改、出台相关落实措施,我觉得为所有残疾人包括我自己扫平了障碍。以前司机会觉得你拿着残疾证坐“霸王车”,态度很冷漠、看不起残疾人,现在都在逐步改变。另一个则是促进了政府部门依法行政,也让我看到了政府对信息公开的肯定和决心。
        南都:这两年来,你觉得在残疾人乘车优惠方面有什么积极的改变吗?
        夏:我觉得政策正在悄悄改变,人们的意识也在变。包括省政府下红头文件要求贯彻落实保障残疾人权益,广州市从今年12月11日起,除一、二级残疾人乘坐市内公共交通工具享受免费优惠外,三级、四级的残疾人乘市内公交、地铁时也实行半价优惠等等,上个月我来广州坐地铁时也免费了。

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